Euroopa Liidus on lennureisijate õigusi kaitsvad reeglid (määrus 261/2004) kehtinud alates 2004. aastast. Aja jooksul on aga mitmed ilmnenud õiguslikud ebaselgused ja arenev kohtupraktika tekitanud nii reisijatele kui ka lennuettevõtjatele ebakindlust eeskirjade tõlgendamise ja kohaldamise osas. Seetõttu tegi Euroopa Komisjon 2013. aastal ettepaneku vastavat õigusraamistikku muuta. Aastate jooksul on arutatud kõikvõimalikke ettepanekuid. Nüüd, pärast 13 aastat kestnud läbirääkimisi jõuti lennureisijate õiguste osas lõpuks esialgsele kokkuleppele.

Kõige olulisem on vast see, et lennureisijate õigusi oluliselt halvendavad ettepanekud uude kokkuleppesse õnneks ei jõudnud. Põhiõigused jäid samaks, kuid lisandusid mitmed uued õigused ning täpsustati seniseid. Uuenenud lennureisijate õigused hakkavad kehtima 2027. aastal.

Algatuseks sellest, mis jäi üldjoontes samaks.

Õigus hüvitisele reisi tühistamise ja hilinemise korral

Reisijad võivad taotleda hüvitist, kui:

• lend saabub rohkem kui kolm tundi hiljem või
• lend tühistatakse vähem kui 14 päeva enne väljumist.

Hüvitise tasemed jäävad suures osas samaks praegu kehtivatega, mis tähendab, et alates 3-tunnisest hilinemisest või lennu tühistamisel võib reisijal olla õigus hüvitisele:

• 250 eurot kõigi 1500 km või lühemate lendude puhul
• 400 eurot kõigi ELi-siseste lendude või 1500–3500 km pikkuste lendude puhul
• 600 eurot kõigi muude lendude puhul

NB! Liikvel on ka info, et üle 3500 kilomeetri pikkustel lendudel makstakse 3–4-tunnise hilinemise korral 300 eurot, üle nelja tunni kestva hilinemise või lennu tühistamise korral 600 eurot.

Hoolitsuskohustus

Lennukatkestuse korral on lennureisijatel õigus:

• suupistetele iga kahe ootetunni järel;
• ühele einele kolme tunni möödudes ja seejärel iga viie tunni järel (kuni kolm einet päevas);
• internetiühendusele ja kahele telefonikõnele.

Kui on vaja ööbida üks või mitu ööd, tuleb reisijad majutada tasuta hotelli ja toimetada tasuta lennujaamast majutuskohta ja tagasi.

Kui lennufirma ei paku vajalikku abi, võivad reisijad ise korraldada oma reisi ja taotleda hüvitist.

Uued õigused

Lepinguga kehtestatakse ka mitmed uued õigused, näiteks kaob lennufirmadel õigus tühistada lend seetõttu, et reisija ei kasutanud sama broneeringuga hõlmatud esimest lendu (no-show ehk "mitteilmumine").

Õigus ümbersuunamisele

Reisijatele, kelle lend tühistati või keda ei lubatud pardale ülebroneerimise tõttu, tuleb kolme tunni jooksul välja pakkuda alternatiivne marsruut.

See võib tähendada marsruudi muutmist alternatiivsesse lennujaama, teist lennumarsruuti kasutades, kasutades teise lennufirma teenuseid või muid transpordiliike.

Marsruudi muutmine peab toimuma lennufirma kulul ja võrreldavatel transporditingimustel. Näiteks ei tohiks reisijaid sundida võtma mitut jätkulendu, kui nad broneerisid otseühenduse.

Reisijaid võib ilma lisatasuta suunata ka kõrgemasse klassi. Lennufirmad jäävad vastutavaks saabumise hilinemise eest hüvitamise eest.

Kui lennufirma ei paku kolme tunni jooksul marsruudi muutmist, võivad reisijad ise korraldada marsruudi ja nõuda kuni 400% pileti alghinnast hüvitamist.

Käsipagas peab sisalduma kuvatavas piletihinnas

Lennufirmad peavad enne broneerimisprotsessi alustamist kuvama piletihinnad, mis sisaldavad käsipagasi lubatud kogust. Selle eesmärk on parandada hindade läbipaistvust ja piletite võrreldavust. Lennufirmad võivad pakkuda odavamaid pileteid neile, kes otsustavad vabatahtlikult reisida ilma käsipagasita ning küsida lisatasu suurema või lisapagasi eest.

Nagu aru võib saada, peavad lennufirmad hakkama reklaamima kõrgemaid lennupiletite hindu, mis sisaldavad teise käsipagasi tasu ega tohi reklaamida madalaimaid lennupiletite hindu, mis ei sisalda teise käsipagasi tasu. Reisijatel on õigus tasuta kaasa võtta üks isiklik ese mõõtmetega 40 cm x 30 cm x 15 cm ja ratastel käsipagas maksimaalsete mõõtmetega 100 cm ja kaalupiiranguga 7 kg.

Odavlennufirmad on siin oma kriitika juba lendu lasknud. Ryanairi tegevjuht Michael O’Leary ütles, et EL peaks lõpetama lollide määruste kehtestamise. easyJeti tegevjuht Kenton Jarvis peab samuti plaani "tarbija jaoks kohutavaks", öeldes, et "Lennuki salongis lihtsalt pole piisavalt ruumi, seega on see järjekordne hullumeelne idee. Me läheksime tagasi aega, mil käsipagasi pidi laadima pagasiruumi, mis oli vanasti üks peamisi põhjuseid, miks lennukite väljumine hilines."

Erivajadustega reisijate õigused

Määrus sisaldab ka tugevdatud õigusi erivajadustega reisijatele, nagu puuetega või piiratud liikumisvõimega inimesed, lapsed, saatjata alaealised ja rasedad reisijad.

Uute eeskirjade kohaselt peavad alla 14-aastased lapsed istuma vanema või saatva täiskasvanu kõrval ilma lisatasuta. Sama kaitse kehtib rasedatele reisijatele ning puuetega või piiratud liikumisvõimega reisijatele.

Piiratud liikumisvõimega reisijate, rasedate ja saatjata alaealiste puhul on no-show (esimesele lennule mitteilmumise puhul järgnevate lendude tühistamine) kasutamine täielikult keelatud.

Lisaks on piiratud liikumisvõimega isikutel:

• uued hüvitise saamise õigused, kui lennujaamad ei paku piisavat abi,
• eelisõigus abi ja marsruudi muutmise korral,
• saavad reisida oma liikumisvahendi ja abikoertega ilma lisakindlustust maksmata,
• saavad oma liikumisvahendile tasuta asendust, kui see peaks kaotsi minema või kahjustuma.

Suurem selgus erakorraliste asjaolude puhul

Kui lennufirma tugineb hüvitisnõude tagasilükkamiseks erakorralistele asjaoludele, peab ta andma reisijatele selge, põhjendatud ja kergesti mõistetava selgituse.

Erakorralistele asjaoludele võib tugineda ainult siis, kui need mõjutavad asjaomast lendu või maksimaalselt ühte kolmest eelnevast lennust õhusõiduki rotatsioonijärjestuses ning kui erakorralise asjaolu ja häire vahel on otsene põhjuslik seos.

Tõendamiskohustus jääb lennufirmale, sealhulgas tuleb tõendada, et häire vältimiseks võeti kõik mõistlikud meetmed.

Lihtsam ja sujuvam nõuete esitamine

Uued reeglid muudavad reisijate õiguste teostamise lihtsamaks.

Hilinemise korral peab lennufirma reisijaid 96 tunni jooksul pärast saabumist elektrooniliselt teavitama nende õiguste kohta ja andma selged juhised hüvitise taotluse esitamiseks.

Lennufirmad peavad viivitamatult kinnitama nõude kättesaamist ja seejärel 30 päeva jooksul vastama, makstes hüvitist või esitades selge põhjenduse nõude tagasilükkamise kohta.

Teised muudatused

Lennureisijate käest ei võeta lisatasusid nimede õigekirjavigade parandamise ega ka pardakaardi prinditud versiooni hankimise eest, kui nad on juba lennule registreerunud. Lisaks on reisijatel õigus saada pardakaardid digitaalselt registreerimisel ilma täiendava taotluse või kasutajakonto või konkreetse rakenduse omamise kohustuseta.

Kellele eeltoodud reeglid kehtivad?

Eeskirjad kehtivad reisijatele, kes:

• lendavad ELis kas ELi või ELi-väliste lennuettevõtjate opereeritavate lendudega;
• saabuvad ELi ELi-välisest riigist ELi lennuettevõtja lennukiga; ja
• lahkuvad EList ELi-välisesse riiki kas ELi või ELi-välise lennuettevõtja lennukiga.

Kokkuleppe kohaselt hindab komisjon kolme aasta jooksul, kas määruse kohaldamisala saaks läbi vaadata ja võimalusel täielikult laiendada kolmandate riikide lennufirmadele. Reisijate paremaks teavitamiseks sellest, millised lennuettevõtjad kuuluvad ELi reisijate õiguste eeskirjade alla, võetakse kasutusele vabatahtlik ELi lennureisijate õiguste märgis, mida kuvatakse broneerimisprotsessi ajal.

Järgmised sammud

Saavutatud kokkulepe tuleb pärast õiguskeelelist läbivaatamist veel ametlikult vastu võtta nii Euroopa Parlamendi kui ka Euroopa Nõukogu poolt. Uue regulatsiooni rakendumist on oodata 2027. aasta teises pooles.